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    川皖通報招標代理機構動態核查情況

    本報訊 日前,四川省住房和城鄉建設廳、安徽省建設工程招標投標辦公室分別通報了各自省2015年度工程建設項目招標代理機構動態核查的有關情況。
     
    據悉,四川省招標投標管理總站對省工商注冊的招標代理機構和省外入川驗證登記招標代理機構177家進行動態核查,成都、綿陽等17個市(州)對工商注冊在本行政區域內的招標代理機構120家進行動態核查。今年1至9月,安徽省共組成14個檢查組,分兩批對全省工程建設項目招標代理機構進行了動態檢查。檢查采取普查的形式,覆蓋安徽全省316家代理機構(含12家外省進皖代理機構)。檢查綜合評分合格以上等級的,計278家代理機構,占受檢代理機構的88%,總體情況較好。
     
    通過動態核查,四川住房城鄉建設主管部門責令資格條件不滿足的招標代理機構限期整改,對以分支機構承接招標代理業務、簽訂招標代理合同、出具中標通知書的行為予以通報,對未報送《動態核查自查報告》的招標代理機構予以通報,并納入度重點監管和2016年動態核查對象。截至2015年11月4日,有8家四川省內招標代理機構因專職人員數量不滿足《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》的相關規定,被住房城鄉建設主管部門責令整改,整改期間,不得承接新的招標代理業務,逾期未整改合格的工程建設項目招標代理機構將被依法撤回或者降低資格,整改期為3個月。四川省針對招標代理機構的動態核查發現三方面的工作亟待規范:一是部分招標代理機構從事招標文件編制、開標評標、抽取評標專家等工作的人員不是招標代理合同約定的專職人員。二是招標代理項目檔案資料需進一步規范和完善。三是招標代理機構登記的辦公地址與聯系方式不實。
     
    安徽省動態核查發現,代理機構的業績、人員、管理制度、辦公場所等大都符合相應資格許可條件,能夠按照要求簽訂工程招標代理合同,并按照合同約定開展工程招標代理活動,執業行為基本規范,大部分受檢項目能夠按照法定程序完成工程招標代理活動。但也存在下列問題:一是受檢代理機構中,有15家資格證書有效期屆滿未依法申請延續。二是工程招標代理業績不足,有的代理機構近三年幾乎沒有工程招標代理業務。三是少數代理機構不按要求進行自查,未報送檢查材料,個別代理機構多次聯系不上或推諉,規避檢查。四是少數代理機構未及時辦理資格變更手續,如有些單位地址、法人代表、技術負責人變更未辦理手續。五是少數代理機構人員配置不再符合相應資格要求,如有些單位注冊類人員證書、中級職稱人數少于規定數量要求。六是部分簽訂的招標代理合同未采用示范文本,工程招標代理服務收費遠遠低于收費標準的現象較為普遍。七是部分代理機構執業行為不規范,如招標文件中存在排斥潛在投標人條款;招標公告不滿足法定時間要求;招標文件、招標公告未備案;歸檔資料中缺少立項批文、中標通知書、中標公示、評標報告、投標文件等主要過程文件;評標報告評委簽字不完整,未按要求對中標候選人進行排序。
     
    安徽省明確,此次動態檢查結果將按《安徽省工程招標代理機構信用評分內容和評分標準》的要求納入代理機構信用評價。對于綜合評定不合格或規避檢查的代理機構,安徽省建設工程招標投標辦公室根據情節嚴重程度和整改情況將給予不良行為記錄、建議撤回資格等處罰。
     
     雁晨

     

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